非洲联盟

非洲联盟

非洲联盟(非盟)是集政治、经济、军事等为一体的全洲性政治实体，目前拥有54个成员国，总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。非盟前身是成立于1963年的非洲统一组织(非统)。2002年7月，非盟正式取代非统组织。

非盟在维护地区安全、调解地区战乱和冲突方面采取了积极行动。非盟参与调解了

非盟的前身是成立于1963年5月25日的非洲统一组织（简称“非统组织”）。

1999年9月，非统组织第四届特别首脑会议通过《苏尔特宣言》，决定成立非盟。

2000年7月，第36届非统首脑会议通过了《非洲联盟章程草案》。

2001年7月，第37届非统首脑会议决定正式向非盟过渡。

2002年7月8日，非统组织在南非德班召开最后一届首脑会议。7月9日至10日，非盟举行第一届首脑会议，并宣布非盟正式成立，非盟正式取代非统组织。总部设在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

实现

图案以绿色为背景，象征着非洲是充满希望的大陆，非洲地图上的53颗星星代表非盟53个成员。非盟的主要任务是维护和促进非洲大陆的和平与稳定，推行改革和减贫战略，实现非洲的发展与复兴。非盟致力于建设一个团结合作的非洲，力争各成员国在重大国际事务中能够用一个声音说话。该组织还积极落实2001年发起的非洲发展新伙伴计划，推动各成员国加强基础设施建设、吸引和争取外资及援助，以促进非洲大陆经济一体化。

55个：

现任非盟轮值主席为几内亚总统阿尔法·孔戴（Alpha Conde），2017年1月当选，任期1年。现任非盟委员会主席为乍得前外长穆萨·法基·穆罕默德（Moussa Faki Mahamat），2017年1月当选，任期4年。

非洲联盟第九届首脑会议开幕

非盟主要机构包括非盟首脑会议、执行理事会和非盟委员会。非盟首脑会议是非盟最高权力机构，原每年召开一次例会，从2005年起改为每年两次，一次在非盟总部，另一次在成员国轮流举行。在成员国提出要求并经三分之二成员国同意后，非盟可召开特别首脑会议。

（1）大会：系非盟最高权力机构。原每年召开一次例会，从2005年起改为每年两次，年初的首脑会议原则上在亚的斯亚贝巴召开，年中的首脑会议在成员国轮流举行。大会主席任期一年，任期可视情延长（不超过一年）。若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可召开特别首脑会议。

（2）执行理事会：由成员国外长或成员国指定的其他部长组成。每年举行两次例会，若某国提出要求并经三分之二成员国同意，可举行特别会议。执行理事会对大会负责，执行其通过的有关政策并监督决议的实施情况。下设常驻代表委员会和特别技术委员会两个辅助机构。

（3）非盟委员会（The Commission）：为非盟常设行政机构，负责处理非盟的日常行政事务。其领导机构由主席、副主席及8名委员共10人组成，任期4年，至多可连任一次。

2010世博会非洲联盟图片

（4）泛非议会（Pan-African Parliament）：非盟的立法与监督机构。截至2012年1月，只具有咨询和建议职能。由非盟53个成员国各5名议员共265人组成，设1位议长和4位副议长，根据地域平衡原则分别来自非洲的五个次区域。每年召开两次例会。现任议长为乍得人伊德里斯·恩德莱·穆萨（Idriss Ndele Moussa）。

（5）和平与安全理事会（The Peace and Security Council）：由15个成员国组成，其中5国任期3年，10国任期2年，均可连选连任。成员国权力平等，无否决权。主要职能是：维护地区和平与安全，预防地区冲突；对成员国实施军事干预与维和行动；帮助战后重建；进行人道主义和灾难救援等。主要权力有：制订非盟对成员国干预的形式和计划；制裁以违宪手段更迭政权者；确保非盟反恐政策的实施；推动成员国实行民主、良政、法治和保障人权等。

（6）非洲发展新伙伴计划：由

第19届非盟首脑会议开幕

2002年7月9日至10日，非盟在南非德班举行第一届首脑会议，宣布非盟正式成立。

2003年2月3日，非盟在亚的斯亚贝巴举行特别首脑会议。大会通过了非盟宪章修订案，其中包括进一步加强妇女参与非盟的事务、明确非盟大会主席的职责和增添和平与安全理事会为非盟正式机构等事宜。

2003年7月10日至12日，第二届非盟首脑会议在

非洲联盟相当于欧盟或是一些美国所建立的一些国际的组织，都具有政治上和实体上的意义。这个非洲最高的政治组织，代表由会员国所选派出来的首长担任，通过投票的方式选出该会当年的主席。现任的主席由

中国同非盟及其前身非统保持着友好往来和良好合作，并向其提供了力所能及的援助。1996年5月，江泽民主席访问非统总部并就中国对非洲政策发表重要演讲。自2002年非盟成立以来，中国多次派团出席其首脑会议。2005年，中国成为首批向非盟派遣兼驻代表的区外国家。2014年中国设立驻非盟使团，2015年3月中国首任驻非盟使团团长旷伟霖大使赴任。

近年来，中国与非盟关系全面深入发展。2003年11月，温家宝总理在埃塞俄比亚出席中非合作论坛第二届部长级会议期间会见非盟委员会主席科纳雷。2005年8月，科纳雷访华。2006年11月，科纳雷来华出席中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。2008年8月，非盟委员会主席让·平来华出席北京奥运会开幕式。11月，吴邦国委员长访问非盟总部。同月，中国—非盟首次战略对话在非盟总部举行。2009年9月，让·平访华并与杨洁篪外长共同主持中国—非盟第二次战略对话，温家宝总理和戴秉国国务委员分别会见。2010年9月，非盟委员会副主席姆温查访华。10月，杨洁篪外长与来华的让·平主席共同主持中国—非盟第三次战略对话。2011年1月，中国与非盟举行外交政策磋商，外交部副部长翟隽赴亚的斯亚贝巴与让·平主席共同主持第四次中国—非盟战略对话。9月，杨洁篪外长在纽约出席第66届联合国大会一般性辩论期间会见让·平主席，非盟非洲发展新伙伴计划规划协调局首行执行官马亚基应邀访华。10月，中非合作论坛第八届高官会通过会议纪要，接纳非盟委员会为论坛正式成员。

2012年1月，胡锦涛主席向非盟第十八届首脑会议致贺词。全国政协主席贾庆林出席此届非盟首脑会议开幕式并发表演讲，其间分别会见了非盟轮值主席、赤道几内亚总统奥比昂和非盟委员会主席让·平，并出席了中国援建的非盟会议中心落成典礼。7月，非盟委员会首次以正式成员的身份出席中非合作论坛第五届部长级会议。10月，外交部部长杨洁篪与正式就职的非盟委员会主席祖马通话，非盟委员会副主席姆温查访华。

2013年2月，非盟委员会主席祖马访华并与杨洁篪外长共同主持中国-非盟第五次战略对话，习近平总书记和戴秉国国务委员分别会见。在华期间，祖马一行还会见了发展和改革委副主任张晓强、商务部副部长李金早和全国妇联副主席孟晓驷。3月，习近平主席在南非出席金砖国家领导人会晤期间，会见了非盟轮值主席、埃塞总理海尔马里亚姆。5月，习近平主席向庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别峰会致贺信。国务院副总理汪洋作为习主席特别代表出席此次非盟特别峰会并宣读习主席贺词，其间还分别会见了海尔马里亚姆总理和祖马主席。9月，外交部部长王毅在纽约出席第68届联合国大会一般性辩论期间会见祖马主席。10月，非盟委员会副主席姆温查访华。11月，刘延东副总理在访问埃塞期间会见祖马主席。

2014年5月，李克强总理访问非盟总部，会见非盟委员会主席祖马并在非盟会议中心发表演讲。2014年6月，习近平主席向非盟第二十三届首脑会议致贺电。2014年10月，中国―非盟战略对话和平与安全分组首轮对话在京举行。

2015年1月，国家发展和改革委员会与非盟委员会签署了关于促进中国与非洲开展铁路、公路、区域航空网络和工业化领域（简称“三网一化”）合作的谅解备忘录。5月，外交部副部长张明访问非盟总部，与非盟委员会主席祖马共同主持中国—非盟第六次战略对话，并共同出席了中国驻非盟使团开馆仪式。6月，习近平主席致电祝贺非盟第二十五届首脑会议召开。非盟委员会副主席姆温查访华。9月，习近平主席在联合国维和峰会上宣布，未来五年将向非盟提供1亿美元无偿军事援助，用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。10月，非盟委员会主席祖马访华，张高丽副总理与其会见，外交部长王毅与其会谈。12月，习近平主席在南非会见出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会的非盟委员会主席祖马。