瑞士联邦委员会

瑞士联邦委员会

最早的七位委员。瑞士联邦委员会是在1848年的联邦宪法中所创立，此宪法将委员会定义为“邦联中的最高行政与指挥机关”。当时瑞士的立宪民主制度仍未成熟，建国者们吸取了许多

瑞士在1848年所制定的宪法，是欧洲在1848年的

瑞士联邦委员会

在瑞士的指挥层级排行中，联邦主席是最高等级的政府官员。主席必须主持委员会会议，当前往其他国家时，必须担任瑞士的国家代表。若委员会面临紧急状况，无法及时作出决定时，主席有权代表整个委员会作出行动。但除了以上情况之外，瑞士主席只是“同僚中的第一人”（拉丁文：Primus inter pares），没有超出或低于其他委员的权力。

现任联邦主席为约翰·施奈德－阿曼（Johann Schneider-Ammann），于2016年1月1日正式就任，任期1年。

联邦委员会在每个星期三会召开一次常态性的会议，地点位在伯恩的联邦大厦（德文：Bundeshaus），也就是瑞士联邦政府所在。除了七位委员之外，参与会议的人还包括：

联邦秘书长（德文：Bundeskanzler，又译联邦总理）：为政府幕僚首长，参与委员会的讨论，但不具有投票权。由于其影响力，秘书长有时称作“第八位联邦委员”。现任秘书长是安内马里·胡贝尔-霍茨（Annemarie Huber-Hotz）。

两位副秘书长（德文：Vizekanzler）：现任两位秘书长分别是科里纳·卡萨诺瓦（Corina Casanova）与奥斯华·西格（Oswald Sigg），后者同时也是联邦委员会的发言人，每周会议结束之后会召开例行报告。

会议结束后，委员们总是会共进午餐。除了每周会议之外，委员会也会定期召开秘会，详细地讨论重要议题。此外每年都有一次单日的旅行，前往总统家乡所在州份参访。

每一位联邦委员都掌管一个政府部门，职位相当于部长。而在口语上，他们也确实常被称作部长。例如联邦防卫、公民保护与体育部（德文：Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport）首长，就可称作“国防部长”，即使实际上并没有国防部的存在。且各部门的事务并非只由单一首长来处理，而是由全体委员会进行管理。

委员会的决策总是由相关部门预先准备。举例而言，有关联邦政府雇员薪资的政策，是由管理人事的联邦财政部（德文：Eidgenössisches Finanzdepartement）来提议。表决开始以前，所有的提议内容必须经过所有委员的传阅；而委员们则必须将他们的评论与建议反映给联邦财政部首长。这种达成共识的方式称作“共同报告程序”（德文：Mitberichtsverfahren）。形式上，委员会的决策是以会议中在场的多数委员以口头表决方式决定，不过多数的决策实际上是依据共识所作。

有时为了某些重大决策，会召开额外的公共会议，并邀请各州、各党派，以及其他有关团体参与。假如某个送入联邦国会的提议是为了要改变联邦条例，那么此类会议将根据法律的规定而自动召开，此时法案可能会进一步的转入全民公决程序。

委员会的会议与表决结果并不对外公布，而且这些纪录将会持续封存50年。不过近年来这项规定逐渐引起争议，尤其是一些政治立场较极端的政党认为，此保密措施违反了透明化的原则。不过委员会表示，保密可使委员会在达成共识，并且在维持联合领导的同时，依然保持各委员的政治独立性。即使具有保密措施，有时表决与讨论的详细状况也会遭到泄漏，此时相关单位将会展开调查。

由于联邦委员会是由各个相互敌对的政党自愿组成的一个大联合政府，因此在运作上依赖许多宪政惯例，其中以联合领导原则最为重要，在此原则下，各委员不应该相互批评，即使他们通常隶属于敌对政党。同时所有委员皆应该支持委员会的任何决议，即使此决议与其个人或政党立场有所出入。

联邦委员是由联邦国会中的两议院共同选出，每一任期为四年。选举采用秘密投票方式进行，每位委员个别以绝对多数选出。虽然任何一位瑞士公民皆有入选委员会的资格，不过实际上的被提名人大多是国会议员，另有少数为州政府的官员。投票可分为数个回合，在最初的两个回合中，任何人皆可登记他们的名字；而之后的回合，选举名单中票数最少的候选人将逐一出局。候选人在当选之后可以保留党籍，不过由于联合领导的传统，这些委员与所属政党的运作将保持一定的距离。

委员在任期之内，不会因为不信任动议或弹劾而被迫离任。委员可以连续担任其职位直到自己决定退休会离职。偶尔委员资格会因为重新选举而受到改变，其中历史上只有三位委员面临重选，分别是1854年的乌尔里希·奥克辛本（Ulrich Ochsenbein）、1872年的尚-雅克·夏雷-维尼尔（Jean-Jacques Challet-Venel），以及2003年的露特·梅茨勒-阿努尔德。

权利

联邦委员每年的薪资为40万瑞士法郎。在完整的任期结束之后，他们每年将有一笔20万瑞士法郎的退休金可领。法律并不允许任期中的委员拥由其他的职位；许多委员在离开政府单位之后获得了新的工作，例如企业主管。委员并没有政府提供的官邸可住，而是必须住在首都伯恩的住宅或旅馆，或是从外地通勤。不过委员有权使用属于委员会的庄园。

联邦委员可以征用瑞士军队组成的安全小组，以保护自身安全。不过人们通常可以在伯恩街头、餐厅或电车上遇到没有任何护卫在身旁的委员。此外每位委员有一名身著制服的管家（瑞士德语：Weibel）跟随，此传统是直接源于古代瑞士各州的共和政府，可追溯至罗马共和国的侍从执法吏。而委员的配偶，除了官方接待场合之外，并不参与官方事务。

豁免权

联邦委员与国会议员同样拥有在职位相关事务上的豁免权，与政府事务无关的犯罪行为，只有在联邦委员会的同意下可以起诉。而原告者可向联邦国会进行上诉，寻求联邦国会的同意。另外与政府事务有关的犯罪，需要联邦国会的同意，而国会可以选择对某些案例暂缓执行。有时委员面对自身犯罪行为时，会选择放弃豁免权或是辞职下台。

瑞士联邦委员会

2015年12月9日，瑞士联邦议会举行联邦委员会选举。上届联邦委员会的7名委员中，埃维利娜·维德默—施鲁姆普夫（EvelineWidmer-Schlumpf，女，公民民主党）主动退出，不再谋求连任。另外6名委员，西莫内塔·索马鲁加（Simonetta Sommaruga，女，社民党）、约翰·施奈德—阿曼（Johann N.Schneider-Ammann，自民党）、迪迪埃·布尔克哈尔特（Didier Burkhalter，自民党）、于利·毛雷尔（UeliMaurer，人民党）、多丽丝·洛伊特哈德（Doris Leuthard，女，基民党）、阿莱恩·贝尔塞（Alain Berset，社民党）都以高票获得连任。由于在10月举行的联邦议会选举中，瑞士人民党获得议会国民院200个席位中的65席，比上届选举增加11个席位，继续保持议会第一大党地位，因此，该党推出的候选人盖伊·帕尔莫兰（GuyParmelin）当选为新的联邦委员。新当选的瑞士联邦委员会任期2016年1月1日开始，到2019年12月31日结束。

2015年12月9日，瑞士联邦议会举行联邦委员会选举，现任联邦委员如下：

瑞士联邦主席（总统）兼经济事务、教育和研究部长（President；Head of the Federal Department of Economic Affairs，Education and Research）：约翰·施奈德－阿曼（Johann Schneider-Ammann）

瑞士联邦副主席（副总统）兼环境、交通、能源和通信部长（Federal Department of Environment，Transport，Energy and Communications）：多丽丝·洛伊特哈德（Doris Leuthard）

瑞士联邦财政部长（Head of the Federal Department of Finance）：于利·毛雷尔（UeliMaurer）

瑞士联邦外交事务部长（Head of the Federal Department of Foreign Affairs）：迪迪埃·布尔克哈尔特（Didier Burkhalter）

瑞士联邦司法与警政部长（Head of the Federal Department of Justice and Police）：西莫内塔·索马鲁加（Simonetta Sommaruga）

瑞士联邦内政部长（Head of the Federal Department of Home Affairs）：阿莱恩·贝尔塞（Alain Berset）

瑞士联邦防卫、公民保护与体育部长（Head of the Federal Department of Defence, Civil Protection and Sports）：盖伊·帕尔莫兰（GuyParmelin）。（以上截止时间2016年1月）