国务院特殊津贴

1990年，党中央、国务院决定，给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴，这是党中央、国务院为加强和改进党的知识分子工作，关心和爱护广大专业技术人员而采取的一项重大举措。这对于进一步营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会环境，加强高层次专业技术人才队伍建设发挥了重要作用。

津贴标准和发放办法

1、每两年选拔一次享受政府特殊津贴人员，对经批准享受国务院政府特殊津贴的人员，国务院授权人力资源和社会保障部颁发政府特殊津贴证书，由国家一次性发给人民币20000元，免征个人所得税。

2、对1995年以前享受国务院政府特殊津贴的人员，仍按月发放政府特殊津贴。

(一)热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责。

(二)必须具有高级专业技术职务，并须具备下列条件之一：

1、中国科学院院士或中国工程院院士。

2、长期工作在工农业生产和科技推广第一线，有重大技术突破，推动了行业技术进步和我省经济发展;或在科研成果转化和技术推广中业绩突出，产生了显著的经济效益和社会效益，并得到业内人士的认可。

3、在自然科学研究中，学术造诣高深，学术成就卓著，对学科建设、人才培养、事业发展做出突出贡献，是学科领域带头人;或取得较多的科研成果，得到国内外同行专家公认，达到国际国内领先或先进水平。

4、在技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决了关键性的技术难题，并取得了显著的经济效益和社会效益。

5、在社会科学研究中，成绩卓著，对社会发展和学科建设做出突出贡献，是学科领域的学术带头人。

6、在信息、金融、财会、外贸、法律和现代管理等领域，为解决国民经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性的科学理论依据，具有特殊贡献的人员。

7、长期工作在教育、教学工作第一线，对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重大作用，所创新的教育理论或教学方法，经省(部)级以上的教育行政部门鉴定并普遍推广，成效显著并为同行所公认。

8、长期工作在防病、治病等卫生工作第一线，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症;或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响大，业绩为同行所公认。

9、在文化艺术、新闻出版领域，成绩卓著、享有盛名，是本领域的带头人。

10、在教练执训工作中成绩卓著，为发展体育事业做出重大贡献的职业体育教练员。 

(一)选拔工作不搞层层评选，由人事部具体组织实施;

(二)各部委和各省、自治区、直辖市的选拔工作分别在各部委党组和各省、自治区、直辖市党委、政府领导下进行。各部委干部(人事)部门会同本部委有关部门，各省、自治区、直辖市人事(科技干部)部门会同省、自治区、直辖市党委组织部等有关部门，根据人事部下达的 控制指标参考数，提出初选名单，征求专家所在单位和同行专家的意见后，报各部委党组和各省、自治区、直辖市党委、政府核定。对高等院校以外的从事社会科学研究及在社会科学、文化、艺术方面做出突出贡献的专家、学者和艺术家，属中央和国务院宣传文化部门的，由中央宣传部按照下达的指标负责归口选拔;属各省、自治区、直辖市的，仍由各省、自治区、直辖市选拔;

(三)各部委和各省、自治区、直辖市将选拔的人选，包括中央宣传部归口选拔的人选均送人事部综合。由人事部会同中央组织部等有关部门审核平衡后，报党中央、国务院审批。 

(四)军队系统的选拔工作军队系统的选拔工作，由军委总政治部按照本通知精神，结合部队的实际情况组织实施。选拔的人选经中央军委审定后，由军委总政治部送人事部转报党中央、国务院。

(五)津贴数额、发放原则和经费来源1991年的政府特殊津贴仍按去年发放特殊津贴的标准，即每人每月100元，免征工资调节税。享受政府特殊津贴的专家、学者、技术人员离、退休后可继续享受，数额不减。

为了保证政府特殊津贴的严肃性和起到应有的作用，凡下列情况之一者，停发或取消特殊津贴：

(一)未经组织同意出国长期不归者，停发特殊津贴;

(二)因死亡或其他原因停发工资者，停发特殊津贴;

(三)弄虚作假、谎报成果而取得特殊津贴者，取消特殊津贴;

(四)丧失或违背享受政府特殊津贴所必须具备的政治思想基本条件者，取消特殊津贴。

凡有上述情况者，由各部委和各省、自治区、直辖市提出处理意见，由人事部核批，并报党中央、国务院备案。

1991年政府特殊津贴所需经费，全部由中央财政拨款，并拨给一定的管理费用，列为中央财政专款。1991年具体拨款和发放办法仍按1990年人事部和财政部联合发出的人专发〔1990〕6号文件执行。给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴，是一项政策性很强的工作。各地区、各部门要切实加强领导，精心组织，做好思想政治工作。要严格按照规定的范围和条件认真进行选拔，确保选拔质量。1991年的选拔工作力争在7月1日前完成。

截至2010年，我国全面实施人才强国战略，以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设不断加强。人力资源社会保障部23日发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，到2010年末，享受国务院政府特殊津贴专家已累计评选出16.2万人，其中高技能人才786人。

这份公报显示，到去年末，我国累计选拔有突出贡献中青年专家5206人，百千万人才工程国家级人选4113人。从1978年到2010年底，我国各类留学回国人员总数达63.22万人，其中2010年留学回国人员总数为13.48万人，比上年增长24.5%。

到2010年末，全国共建成各级各类留学人员创业园150余家，其中人力资源社会保障部与地方政府共建创业园38家，入园企业超过8000家。2010年，我国博士后科研工作站总数达到2158个，博士后科研流动站总数达到2146个，全年招收博士后研究人员1.06万人。

 2013年1月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议批准了2012年享受政府特殊津贴人员名单。这次共有4824人享受政府特殊津贴。至此，从1990年政府特殊津贴制度建立以来，共有16.6万多做出突出贡献的专业技术人员和高技能人员享受政府特殊津贴。