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仲裁资源

仲裁资源是指与开展仲裁活动有关的各物质要素的总和。

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包括仲裁机构的相关人员及其组成,仲裁庭的设置,机器设备的配置等。仲裁资源的充分利用是指以上各要素的职能和作用的充分发挥,运行状态的正常,合理,资源闲置或者超负荷运转都是不正常的,都与仲裁资源的充分利用相悖。仲裁资源是否充分利用涉及的因素较多,主要有以下五个方面:

①仲裁案件的数量多少。仲裁案件的数量较少,仲裁人员的工作量不饱和,一部分仲裁资源处于闲置状态,则不符合充分利用;反之,仲裁案件数量过多,现有仲裁资源不足以应付仲裁需求,也不符合充分利用。

②仲裁时间的长短。一般而言,对一个仲裁案件在时间上拖得较长,则可能对仲裁资源造成不必要的浪费,不符合充分利用;时间过于短促,也难以保证仲裁质量。

③仲裁程序的繁简。仲裁有比较确定的程序,遵循程序是保证仲裁当事人的合法权益,保证仲裁的公正,保证仲裁质量的基本要求。程序过于简单,就难以实现这样的要求;程序过于繁杂,就要浪费仲裁资源。

④启动仲裁程序所需费用的高低。当事人提起仲裁,须要交纳仲裁费,代理费,鉴定费等。此类费用的高低,直接影响当事人的主动性,仲裁机构的收益等,也将影响到仲裁资源的合理利用。

⑤仲裁结果的公正性比率。公正性的比率越高,错误裁决的比率越低,越有利于人们对仲裁的信任,选择仲裁的人就越多,越有利于仲裁资源的充分利用。

现实意义

(1)能增强人们对仲裁的正确认识,促进仲裁事业的发展。仲裁作为一种非诉讼程序制度,在中国的设立和实施,时间比较有限,发展程度比较有限,人们的认识和运用程度比较有限。如何促进中国仲裁事业的发展,相关机构,相关人员都在不断探索和研究。一项事业的发展,须要有广泛的群众基础,需要人民群众的积极参与,人民群众正确认识仲裁制度,发生纠纷时主动选择仲裁程序,使现有仲裁资源得到充分利用,这不仅可以及时解决纠纷,还有利于促进中国仲裁事业的发展。

(2)能充分发挥仲裁对社会稳定的作用,有利于社会的进步。社会的和谐发展,矛盾,纠纷的及时解决,需要社会调节机器的正常运转,需要职能部门的作用适时发挥。仲裁是解决合同纠纷和其他财产权益纠纷的重要形式,仲裁机构担负着缓和矛盾,避免冲突,稳定社会的责任。若使仲裁作用得以充分发挥,重要标志就是使仲裁资源得到充分利用。只有充分利用仲裁资源,裁决大量民间纠纷,切实保证仲裁质量,仲裁的功能才能实现。目前仲裁仍然发挥着重要作用,只是仲裁资源的利用尚存潜力,如果将这些潜力发挥出来,其作用也将进一步凸显。

(3)能适当分流纠纷的解决途径,减轻人民法院的压力。目前对于属于仲裁委员会和人民法院均可裁决的纠纷,绝大多数人选择向法院起诉,因此人民法院应接不暇,法官的任务繁重,经常出现超审限的情况。而仲裁机构中的仲裁人员因工作量不足,某些工作人员常处于无事可做的状态。

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