山东平度纵火案
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2014年3月21日凌晨2时许，山东平度市凤台街道杜家疃村农田里一处帐篷起火，致4名守地农民1死3伤。死者是63岁的村民耿福林。
杜家疃村老文书李永茂现场拨通值守者杜永军的手机，杜永军口述事情经过：当时4人在棚子里，棚子门外突然起火，很快冲入棚内。4人赶紧往外跑，耿福林奔跑过程中磕倒。至于起火原因是失火还是有人纵火，杜永军不能确认。
据现场群众反映，杜家疃村自去年以来就存在因征地引起的矛盾。多位村民怀疑有人纵火。
昨晚9时多，提起凌晨时的大火，67岁的李德连心有余悸。
李德连回忆，前晚村民散去后，他们4人很快就入睡了。耿福林和李崇楠睡在帐篷的北侧，杜永军睡在南侧，自己睡在西侧，帐篷的出口是东侧。
四张床是从各自家里搬来的，李崇楠的是铁床，耿福林和杜永军是竹床，李德连的是个上下铺的铁架子床，他睡在下铺，“正是这个上下铺的床救了我的命。”
“当时正是睡得最沉的时候，我一睁眼，整个帐篷就成了火团，帆布烧化后带着火苗的油落在脸上。”李德连说。
上铺的木板挡住了落下来的火苗，让李德连获得了逃生时间。一些着火的油脂滴落在他的衣服、脸部和背部，他用手拍打衣服，试图把火扑灭，滚烫的油脂又灼伤了手，混乱中，他从东侧门口跑出来。临逃生前，他看到，帐篷顶滴落的油脂把耿福林包了起来。
紧接着，浑身裹着火苗的李崇楠和杜永军连滚带爬地从帐篷里奔出来，摔倒在地上一动不动。
63岁的耿福林没能逃出火场。
李德连看到，整个帐篷四周和顶部被大火包裹得严严实实，没有一丝缝隙，“火如果从帐篷一角着起来，人肯定有机会跑出来。”
李德连说，他跑到附近一处工地，让门卫打了119报警，自己赤着脚跑到近一公里外的村子，大约2时多，他砸村民李冒(化名)的大门，让李冒鸣锣，叫醒村民。
李冒说，敲锣的同时，他还拨打了110，时间是凌晨2时14分。
李崇楠的弟弟称，他发现了一个疑似爆炸物，有鸡蛋那么大，但被消防(部门)带走了。
此外，村民们还在现场发现了破碎的玻璃瓶，据几个值守村民称，“碎瓶子”是值守当晚帐篷内部和周边都没有的。
警车和消防车随后到达现场。
值守者李德连的侄子李作明说，消防车到时，帐篷已经烧完，为保护现场，村民们阻止消防车喷水。
有村民看见，还在火场的耿福林面朝下趴在棚子门口处的一片炭黑中。有村民说，他手里还攥着一根铁棍。
昨晚，李德连告诉记者，他和另外两人被救护车拉到了平度市人民医院，后李崇楠、杜永军因伤势严重，被转往潍坊市人民医院救治。
经检查，李德连双耳下部烧伤，但其一度被转到平度市人民医院重症监护室，病房外守着乡政府干部，家属被禁止见面。
李作明说，万不得已，他们找来媒体记者，在记者斡旋下，李德连于下午1时多被准许回家。
当地多位村民介绍，杜家疃村共500余人，300余亩耕地，耕地都承包了30年，承包合同还有近15年到期。
村民们回忆，2013年8月的一天晚上，种了农作物的138亩口粮地，突然在一夜之间被8台挖掘机铲平。“当时玉米和大豆都快熟了”。
对被推平的农作物，村民们称，大家多次找村委、街道办、平度市和青岛市询问、反映，并怀疑耕地已被卖，但没有结果。
据公开资料显示，自称是“政府的形象展示和标杆项目”的“开元城”项目，总占地面积约4100亩，总建筑面积约360万平方米，投资达160亿元，与平度市政府对面相邻。
根据平度市规定，对涉事地块按照最高评估标准补偿，取2．5万元/亩标准补偿，约有340万元的青苗和地上附着物补偿。根据市场估价山东平度被征地块价格超1亿元，但是村民仅得800万元。
本次事件中，土地征收安置补偿费则争议较大。杜家疃村两委将安置补偿费600余万元的80%，用于失地农民补偿，人均仅获得6800元的口粮补助。一些失地农民因补偿标准过低未领取。卖地刨去上缴的各种税费，按照平度市规定，土地出让净收益的30%归村集体和村民所有。而目前，这笔1527．9万元的“土地红利”，至今未下发到村民手中。这意味着价值1亿多元的土地“蛋糕”中，村民和村集体只能分得其中的四分之一。即便如此，村民仍不能足额领取，目前只获得总计800余万元的补偿费用，而这竟是以失去17年的土地承包权为代价。
2014年3月3日，有村民看见施工队在圈地里建办公房，“地可能被卖了”。在这种怀疑下，2014年3月5日，村民们在开发商办公房门口支起了帐篷，乡里乡亲选人日夜轮流值守。村民约定，一旦出危险，鸣锣为号。
2014年3月15日，锣声第一次响起。
村民们称，那天，约二三十名不明身份的青年男子，前往帐篷附近滋事威胁。
村民李亚林怀疑，这伙人是开发商派来的。李亚林记得一名叫孙大伟(音)的男子。
“他是这伙人里带头的，他3月12日就进过村。”李亚林说，12日那天，孙与另一名男子自称是开发商派来的，上他家询问，“为什么你们不让我们施工？”
后因李亚林拿出手机录像，两人才离开。
而3月15日的阵仗，显然不是3天前可比。
见来者众，有村民鸣锣，其他乡亲迅速聚集，并持铁锨等农具往帐篷这边赶，这群人才离开。
多名村民称，有施工队人员告诉他们，施工队接到了上级命令，3月25日之前必须动工。但他们没说“上级”是谁。
按照乡亲们的约定，帐篷算是一个“据点”。白天，40多名村民都会到帐篷周边，加强戒备，一起“值班”，晚10时过后，大部分人回家睡觉，每晚留下4人在帐篷里守夜。为防止晚上有人偷袭，值守村民睡觉时不脱衣裤，时刻保持警觉。
昨日现场可见，帐篷约20平方米，里面放着5张简易板床的骨架。村民们说，为了防止“社会人士”来滋事捣乱，大家还弄来了4个灭火器，以备不时之需。可火灾还在昨日凌晨发生了，4个灭火器都还没来得及派上用场。其中两个还在火灾中爆炸了。
通报中称，平度警方迅速赶赴现场勘查，现已立案侦查。平度市委、市政府主要领导高度重视，要求组织精干力量，从速破案，依法严办。
公安机关立案侦查
昨天，平度市官方微博“平度发布”称，21日1时50分，该市凤台街道朝阳路杜家疃村路段上该村村民临时搭建的一处简易帐篷起火，2时30分左右火被扑灭，过火面积约20平方米，住在帐篷内的1人死亡、3人烧伤。其中，死者62岁，曾患中风，行动迟缓。伤者已送往医院救治。伤亡村民系杜家疃村不同意该村委土地收益分配办法的个别村民。[3]
平度村主任曾承诺不卖地
记者调查发现，其中一名犯罪嫌疑人承建商崔连某还以制片人身份拍摄过一部反映当地新农村建设成就的影片，另一名嫌疑人村主任杜群某则曾向村名们承诺绝不卖一分一厘土地。
2014年3月22日2时55分，约200名防暴警察(村民目测)持盾牌赶到昨晨1点多起火的帐篷现场，将平度凤台街道办杜家疃村村民耿福林的遗体抢走。耿福林是看守被开发商圈占土地，阻止开发商施工的村民，昨晨被烧死。被开发商圈占的是130多亩可耕地。
案件发生后，各级领导高度重视，迅速调集精干力量展开侦查工作。在当地公安机关的共同努力下，经过4昼夜的连续奋战，于3月25日成功侦破此案。
查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使实施犯罪。
3月26日，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在进一步审理。
平度征地纵火案将于2014年8月20日上午9时在青岛市看守所（普东）第八法庭公开审理。
本案原定于2014年7月20日左右开庭，由于一受害人的伤情鉴定由二级轻伤改为重伤，另一位受害人轻微伤改为轻伤，需重新审理，故推迟一个月。
2014年8月20日，致守地农民1死3伤的平度3·21纵火案在青岛市中级人民法院设在青岛市看守所内的法庭开庭，7名被告被诉放火罪和寻衅滋事罪。前罪涉3·21案，后罪（无杜群山、崔连国）涉别村拆迁。七名被告分别为杜家疃村村委会主任杜群山、贵和置业有限公司法人代表兼开元城御景二期工地承建商崔连国、王月福、李青、刘长伟、李显光和柴培涛。
根据起诉状，2014年3月初，山东省平度市凤台街道办事处杜家疃村部分村民因对土地增值收益款分配方案不满，在位于杜家疃村南、由青岛成元天业房地产开发有限公司开发的“开元城·开元御景”项目施工工地南侧搭建帐篷，昼夜由多名村民轮流看守，以阻止施工。为了解决村民阻止施工的问题，3月中旬一天，被告人杜群山与崔连国共谋由崔连国找人对阻止工地施工的村民进行恐吓，最后引发“纵火”事件。
2014年8月22日，案件第三天开庭审理出现戏剧化转折，死者家属与两名被告人达成谅解，希望法庭可从轻处罚。被告人崔连国所在的吴家疃村53人也联名求情，称崔连国乐于助人。
2015年3月19日上午，案件在青岛市中院普东第八审判庭公开宣判。被告人王月福犯放火罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑8年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。被告人杜群山犯放火罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。被告人崔连国犯放火8罪，判处有期徒刑6年。其他4名被告人李青、刘长伟、李显光、柴培涛也分别被判处了无期徒刑和有期徒刑19年、18年、18年，对此判决结果被告人王月福、崔连国当庭表示要提出上诉，其他五名被告人均表示经考虑后再提出是否上诉。
2016年2月1日，山东省高级人民法院对2014年山东平度“3·21”纵火案作出二审判决。
山东省高级人民法院认为，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，诉讼程序合法，裁定驳回各上诉人的上诉。
山东省高级人民法院维持原审对上诉人王月福以放火罪、寻衅滋事罪判处死刑，剥夺政治权利终身；对上诉人杜群山以放火罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；对上诉人李青撤销假释，以放火罪、寻衅滋事罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币800元。
法院对其他四名上诉人也维持原判，分别判处6年至19年不等的有期徒刑。
山东省高级人民法院经依法开庭审理后,裁定驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院依法组成合议庭进行了复核,讯问了被告人,听取了辩护律师意见,裁定核准王月福死刑。
最高人民法院经复核确认:2006年至2007年,山东省平度市人民政府经层报山东省人民政府批准,将平度市凤台街道办事处(以下简称“办事处”)杜家疃村共计200余亩农用地转为建设用地。同年10月,青岛成元天业房地产开发有限公司通过公开招投标竞拍得到以上土地中80余亩国有建设用地的使用权,开发建设开元城·开元御景项目。2014年2月底,办事处将该80余亩的土地出让收益1527万余元划拨到村委会的账户。为了让办事处同意将上述土地收益全部发放给村民,部分村民从同年3月5日开始到开元御景项目施工工地阻止施工,后在工地南门南侧搭建一帐篷由多人昼夜轮流值守,还切断工地电源,借此给办事处施加压力。其间,时任办事处书记付强、主任吕中科等人多次召集会议,要求时任杜家疃村委会主任杜群山(同案被告人)等村干部劝说村民不要阻止施工。同月16日上午,吕中科找到时任平度市经济开发区吴家疃村委会主任崔连国(同案被告人),让其帮助解决杜家疃村村民阻止施工问题,崔连国同意。后崔连国约杜群山当面商定,由崔连国帮杜群山找人恐吓阻止施工的村民。经崔连国电话联系,当日下午,被告人王月福与杜群山见面,杜群山让王月福恐吓阻止施工的村民,并于当晚带王月福指认了现场。17日,王月福邀集同案被告人李青、李显光、柴培涛参与,商定当晚持砍刀恐吓村民,后王月福带三人查看了工地现场,并购买了砍刀等作案工具。17日下午,吕中科因付强不同意找崔连国帮忙即打电话让崔连国停止。王月福先后接到杜群山、崔连国要求暂停的通知后暂停了当晚的行动。因说服村民工作仍无进展,20日下午,杜群山再次约王月福见面,二人商定用汽油放火破坏帐篷,以此恐吓村民。王月福随后告知李青此事,并一起租赁了一辆轿车用于作案,王月福又出资让李青购买了帽子、口罩、手套和遮挡车牌的布套等。后王月福独自到崔连国办公室,将杜群山与其商定用汽油放火破坏帐篷一事告知崔连国,崔连国反对,王月福解释只是吓唬后,崔连国未再表态,亦未进一步制止。此后,王月福将盛有汽油的饮料瓶送到李青等人租住处,指使李青、李显光、柴培涛当晚用该瓶汽油烧帐篷,并联系同案被告人刘长伟参与。21日1时50分许,柴培涛驾车载李青、李显光、刘长伟到达现场,李青、李显光、刘长伟各持砍刀来到村民值守的帐篷外,使用汽油引燃帐篷。在帐篷内值守的耿某某被烧死,李某甲、杜某某、李某乙分别被烧至重伤、轻伤、轻微伤,帐篷及内外物品被烧毁。事后,王月福给李青5000元,并让李青等人丢弃作案工具及作案时所穿衣物等。
2013年9月至2014年3月间,在山东省平度市李园街道办事处白果园村拆迁过程中,被告人王月福还纠集并指使本案被告人李青、柴培涛、刘长伟、李显光等人采用投放礼花弹、毁坏财物、殴打他人等手段,多次对未签订拆迁补偿协议的村民进行滋扰、威胁,并强行拆毁村民住房。
最高人民法院认为,被告人王月福的行为已经构成放火罪、寻衅滋事罪,应依法并罚。王月福参与预谋、纠集、指使李青等人实施放火犯罪、毁灭证据,提供出逃资金,还多次纠集、指使李青等人实施寻衅滋事犯罪,严重破坏社会秩序,系共同犯罪中地位、作用最为突出的主犯,且有两次犯罪前科,系累犯,依法应当从重处罚。最高人民法院据此依法核准山东省高级人民法院的刑事裁定,并下达了对罪犯王月福执行死刑命令。
青岛市中级人民法院收到最高人民法院的刑事裁定后,依法进行了宣判,并遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令,对罪犯王月福验明正身,交付执行死刑。青岛市人民检察院派员监督了全部过程。临刑前,青岛市中级人民法院安排王月福的近亲属进行了会见。
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