孙健

孙健

2015年3月8日，全国人大代表、江汉石油管理局局长孙健在在“两会”湖北团分组讨论上提出，希望国家出台相关配套政策支持页岩气的开采开发。

总理在政府工作报告中提出：能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要开发利用页岩气、煤层气。孙健注意到，我国的能源消费结构还不合理，作为清洁能源的页岩气，在开发开采与利用方面“大有可为”。

孙健介绍，2012年11月，中石化江汉油田在重庆涪陵实现页岩气开采的突破。经过两年多的努力，2014年江汉油田在涪陵实现产气4.8亿立方米，建成产能25亿立方米，而整个国家这一年的产量仅为13亿立方米。此举，使我国成为继美国、加拿大之外，世界上第三个实现页岩气商业性开采的国家。

“我国天然气在能源消费中结构还是不合理的”，孙健说，我国页岩气资源量约为30万亿立方米，以2014年为例，我国天然气消费量达到1700多亿立方米，进口量是580亿立方米。在能源消费方面，天然气的消费在能源消费比例总量的比重为6%，远低于欧美发达国家22%-24%的平均水平。

相比欧美国家，我国的页岩气多分布在山区、盆地，由于地面条件差，地质条件复杂，前期开发难度大。孙健说，“页岩气到地面上处理很就很简单，它基本没有杂质，可直接用”。在重庆涪陵，页岩气基本实现全产全销。

针对实际情况，孙健建议，设立国家重大专项支持页岩气的开采开发；对页岩气财政补贴政策延长至2020年；对开发利用页岩气的下游企业给予政策扶持；加大天然气管网建设，将其纳入国家基础设施建设。