2016年度中国公益十件大事

《慈善法》及配套法规政策出台，推动慈善行业进入法治时代。

3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过了《

罗尔事件不断发酵，个人网络求助的规范化面临挑战。

1月，知乎大V“童瑶”因自编自演女大学生无钱治病求捐助的戏码骗捐被苏州市公安局刑事拘留。2月，在德留学生因患白血病而在轻松筹发起众筹被质疑有保险，最终被冻结。11月，罗尔在微信公号记录患白血病女儿治疗过程，引发社会好心人士打赏捐助。有网友指出，罗尔有三套房产，利用公众号募捐，幕后是小铜人公司炒作该事件进行营销。最终260余万赞赏资金被原路退回。

个人求助在一个个争议事件中走过了2016年，不断反转的剧情将个人网络求助的种种问题暴露在公众面前。在质疑与争议中，关于个人求助与公开募捐的区别被越来越多的公众所知晓，公益组织的作用受到了更多的认可。网络个人求助不会由此断绝，争议事件也必将再次发生，重要的是公益慈善行业需要更快强大起来。

国务院发布《

全国首例大气污染公益诉讼案一审宣判，污染企业赔偿两千余万元，该案件解决了“污染损害评估”的难题，成为环境公益诉讼的标杆。

7月，山东省德州市中级人民法院对中华环保联合会与德州晶华集团振华有限公司(以下简称“振华公司”)大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案，依法公开作出一审宣判，判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元，用于德州市大气环境质量修复，并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。该案件是新环保法面世后全国首起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。

经过两年的发展，环境公益诉讼的领域从水污染逐渐扩展到土地、空气、文物等多个领域，提起环境公益诉讼的环保组织也在不断增加。环境公益诉讼不再是零星的个案，走向常态化已经成为一种必然。

公安部推出儿童失踪信息紧急发布平台，儿童失踪信息发布有了官方渠道，全社会对失踪儿童寻找的重视程度提高。

5月，公安部推出儿童失踪紧急发布平台，儿童失踪信息的发布有了官方渠道。平台可协助各地公安机关打拐民警即时发布各地儿童失踪信息，并自动推送到相关新媒体和失踪地周边一定范围内相关人群，以尽快找回失踪儿童。上线6个月共发布失踪儿童信息286条，找回儿童260名，找回儿童比例达到90.91 %

11月，平台二期上线，接入多家新媒体和移动应用平台，进一步扩大了平台信息发布渠道和范围。用技术连接政府、互联网平台、公众，既整合了资源，有保证了安全性，寻找失踪儿童的难度将大大降低。

民政部等12部门联合出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》，社会工作再次迎来快速发展。

11月，民政部在广州召开全国社会工作推进会，全面总结十年来社会工作发展成绩与经验。社会工作专业人才队伍迅速壮大，规模总量达到76万人，其中持证社工近30万人。随后，民政部网站公布了中央12部门联合出台的《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》。

《意见》针对社工发展提出了许多新的说法与要求：社工是干什么的有了明确的界定，主要包括六类职业任务，尤其是与其他职业、与其他社会组织、与志愿者进行了区分；更多的机构的岗位将向社工敞开，无论是体制内、体制外；社工的薪酬调整、社会保险、公积金、户籍、保障房等都有了明确的说法，而收费服务也得到了正名；社工将更多进入基层领导班子、政协、人大，话语权将大大提高。

社工的发展成长途径被明确，社会工作快速发展十年后，将迎来高起点上的再次快速发展。

民政部加强社会组织监管工作，公布多批“

《境外非政府组织境内活动管理法》出台，进一步规范、引导了境外非政府组织在中国境内的活动，保障了境外组织的合法权益。

4月，《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》在十二届全国人大常委会第二十次会议上表决通过。11月，公安部发布《境外非政府组织代表机构登记和临时活动备案办事指南》；12月，《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》发布，为2017年1月1日该法正式实施奠定了基础。